一名美国钢铁制造商的指控中国钢铁制造商通过绕道越南的方式向美国出口无缝钢管，以此规避美国的征收的高额针对性进口关税。

该请愿书得到了美国钢铁公司、纽柯钢铁公司、AK钢铁控股公司和阿塞洛-米塔尔钢铁公司的支持。

该申诉代表着美国钢铁行业遏制中国出口过剩无缝钢管的最新举动。去年以来，中国钢铁企业不断以低价格向全球其他国家地区出口产品，无缝钢管以应对产能过剩和国内市场饱和的压力，这一举动使美国和欧洲的工厂、制造厂和冶炼厂出现亏损，进行裁员，有时甚至不得不关闭。

该申诉称，中国为了将钢铁运往越南，还做了一些小动作，比如添加锌使钢铁更加耐蚀，然后运送到了美国。因为美国针对越南的税率远低于中国，中国此举可以避免高额关税。

美国凯利律师事务的律师罗森塔尔(PaulRosenthal)表示，采取这些不法操作的中国钢铁公司名称将在此次申诉中保密。

在美国钢铁制造商的压力下，在过去的一年，美国向来自中国的四类无缝钢管征收了高达266%的高额惩罚关税。

总部位于卢森堡的阿塞洛-米塔尔钢铁公司发言人表示，这些关税有助于恢复美国钢铁市场的平衡。阿塞洛-米塔尔钢铁公司是世界上最大的钢铁企业，在印第安纳州和阿拉巴马州经营有大型钢厂。

中国驻华盛顿大使馆没有回应记者的置评请求。

美国商务部有45天的时间决定是否就此问题进行调查。在防止出现这种避税行为的规则下，美国商务部可能提高来自于中国和越南的钢铁关税。

美国商务部表示，还不能对尚未提交的案件进行评论。

罗森塔尔律师表示，在美国的钢铁公司提议提高耐蚀钢的关税后，他们就听到消息称，中国的钢铁企业很快就将钢铁通过越南出口，以避免高额关税。

他表示，随着新关税措施的出现，将会出现更多的避税手段。美国在解决这些问题上需要非常警惕。他还补充称，中国不是唯一试图避开高额关税的国家。

独立的贸易数据似乎佐证了美国钢铁企业的投诉。根据世界贸易信息服务股份公司的数据，2016年前6个月，从越南出口到美国的钢铁从25756吨增加到312329吨。在同一时期，中国出口到越南的钢铁增加了46%，从先前的430万吨增加至630万吨。

有关中国金属市场过剩的斗争不仅仅只有钢铁。有投诉称，中国忠旺控股有限公司通过墨西哥借道出口，再将铝运往美国新泽西州的一座工厂，从而避免美国关税。中国忠旺控股有限公司是中国最大的铝生产商之一。但是，中国忠旺否认有任何不当行为。

中国无缝钢管在推动工业化期间大大增强了其制造金属的能力。中国现在生产和消耗了全球大约一半的钢铁、铝、铜和锌。

随着经济增长步伐开始放缓，中国发现起面临着产能过剩问题，现在更多地通过出口来维持其工厂的运转。

世界贸易信息服务股份公司(GTIS)指出，2016年上半年，中国的钢铁出口增长